海洋工程裝備納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

7月9日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確將海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一——高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一重要領(lǐng)域中，并清晰地描繪出海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展路線圖：2015年，初步具備深水海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力，基本形成自主的深水資源開發(fā)裝備體系，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；2020年，全面具備深水海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力，形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)完整的科研開發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

       據(jù)了解，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。被列為“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，其中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)包括航空裝備產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)等?！兑?guī)劃》指出，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，“十二五”時(shí)期是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的機(jī)遇，又存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，必須加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和主要任務(wù)，采取有力措施，強(qiáng)化政策支持，完善體制機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

       《規(guī)劃》明確了各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，指出應(yīng)把高端裝備制造業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)要面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備，重點(diǎn)突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計(jì)及建造核心技術(shù)，全面提升自主研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)化制造、工程總包及設(shè)備配套能力，積極推動(dòng)海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系化和規(guī)模化，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

       為促進(jìn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出，將采取兩項(xiàng)重大措施。一是關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。其中要求實(shí)施海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，基本掌握主要海洋油氣開發(fā)裝備自主設(shè)計(jì)建造技術(shù)，提高關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)配套能力；突破海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及系統(tǒng)、水面支持系統(tǒng)、水下作業(yè)與保障裝備的關(guān)鍵技術(shù)；積極開展深海工作站、海上大型浮式結(jié)構(gòu)物等海洋可再生能源利用裝備、海底金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備等方面的前瞻性技術(shù)研發(fā)。二是創(chuàng)新能力建設(shè)。其中要求在海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計(jì)建造領(lǐng)域建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)深海技術(shù)裝備公共試驗(yàn)、檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)海洋工程裝備企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究制定力度，建立健全我國(guó)海洋工程裝備的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，政府還將研究制定深海資源勘探專項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

       《規(guī)劃》列出了“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20項(xiàng)重大工程，海洋工程裝備位列其中，具體包括：突破深水浮式結(jié)構(gòu)物水動(dòng)力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和強(qiáng)度分析等共性技術(shù)；加快發(fā)展深海高性能物探船、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、半潛式平臺(tái)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)，環(huán)境探測(cè)、觀測(cè)與監(jiān)測(cè)，深海運(yùn)載與應(yīng)急作業(yè)等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)；建設(shè)浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置等新型裝備總裝建造平臺(tái)；完善設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)體系；爭(zhēng)取到2015年，使國(guó)產(chǎn)深海資源探采裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率明顯提高，關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)配套，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

       為更好地培育和發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在政策措施方面，政府將加大金融等政策扶持，完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。